Wie rasch reagiert der Arbeitsmarkt auf die Steuerpolitik?

Bei gezielter Anwendung auf besonders responsive Arbeitsmarktsegmente kann die Steuerpolitik Lebenseinkommen und Beschäftigung steigern

University College London, and Institute for Fiscal Studies, UK, and IZA, Germany

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Relevanz des Themas

Alternde Bevölkerungen und ein Mehrbedarf an staatlichen Finanzierungsressourcen verlangen nach der Steigerung von Beschäftigung und Löhnen. Die Steuerpolitik sollte sich auf den Eintritt in und den Austritt aus dem Arbeitsmarkt konzentrieren, denn hier ist eine besondere Wirksamkeit steuerlicher Anreize zu erwarten, insbesondere bei Schulabgängern und Müttern mit Kleinkindern sowie älteren Arbeitnehmern. Gleichzeitig kommt der Humankapitalpolitik eine wichtige flankierende Rolle zu, wenn es um die Verbesserung des Ertrags aus Erwerbsarbeit und die Sicherung eines lebenslang ausreichenden Einkommens geht.

Altersabhängige Beschäftigungsquoten von Männern

Wichtige Resultate

Pro

Beschäftigung und Arbeitsstunden reagieren in frühen und späten Stadien des Lebenszyklus stark auf steuerliche Anreize.

Steuerliche Anreize für Mütter mit kleinen Kindern beeinflussen deren Beschäftigung und Arbeitsvolumen.

Humankapitalinvestitionen vergrößern aufgrund von Einkommenszuwächsen den Anreiz, das eigene Arbeitsangebot im Alter länger aufrecht zu halten, um das Wohlstandsniveau zu bewahren.

Contra

Der langfristige Ertrag der Beschäftigung ist für Personen mit nur einfacher schulischer Bildung besonders gering.

Teilzeit-Berufserfahrung scheint einen vergleichsweise geringen Langzeit-Ertrag mit sich zu bringen.

Ohne Humankapitalinvestitionen ist die Wirkung von Steuer- und Sozialpolitik begrenzt.

Kernbotschaft des Autors

Schon vor der Finanzkrise von 2008-2009 hatten viele entwickelte Volkswirtschaften Schwierigkeiten mit ihrer Beschäftigungs- und Einkommensentwicklung. Diese Probleme verschärfen sich im Zuge der gesellschaftlichen Alterung. Der Schlüssel zur Ausweitung von Beschäftigung und Einkommen liegt darin, das Arbeitsangebot von Schulabgängern, Müttern mit kleinen Kindern und Älteren zu steigern. Gerade hier reagiert das Arbeitsangebot sensibel auf steuerliche Anreize, so dass Politikänderungen die Lebenseinkommen deutlich vergrößern können.

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