Flat Tax und Arbeitsmarkt

Flache Einkommensteuertarife wurden trotz ihrer theoretischen Vorteile bislang nur in einigen ehemals sozialistischen Ländern erprobt

ZEW, University of Mannheim, and IZA, Germany

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Relevanz des Themas

Die potenziellen ökonomischen Effekte einer flachen Einkommensbesteuerung (Flat Tax) werden in Wissenschaft und Politik oft diskutiert. Befürworter machen geltend, dass eine Flat Tax sich positiv auf Arbeitsmarkt und Bruttoinlandsprodukt auswirke, weil damit größere Erwerbs-, Spar-, Investitions- und Risikoanreize verbunden seien. Eine Flat Tax vereinfacht theoretisch zudem die Einkommensbesteuerung, stärkt die Steuerehrlichkeit und verringert die Motivation zur Steuerplanung, -vermeidung und -hinterziehung. Doch obwohl in vielen Ländern solche Modelle auf der politischen Agenda stehen, werden sie bislang – mit sehr unterschiedlichen Steuertarifen – fast nur in den Transformationsstaaten Osteuropas praktiziert.

Verbreitung von Flat-Tax-Modellen in Europa, 2012

Wichtige Resultate

Pro

Flat-Tax-Systeme dürften das Arbeitskräfteangebot und die Beschäftigung erhöhen.

Flache Steuertarifverläufe können zu einer Vereinfachung des Steuersystems führen.

Eine Flat Tax kann die Kosten für Steueradministration und Regelbefolgung verringern.

Contra

Flache Steuertarife führen wahrscheinlich zu Umverteilungen auf Kosten der Mittelschicht.

Solche Umverteilungseffekte könnten politischen Widerstand hervorrufen.

Der flache Verlauf eines Steuertarifs ist keine zwingende Voraussetzung für positiv wirkende Steuerreformen.

Kernbotschaft des Autors

Die Einführung eines Flat-Tax-Modells bietet Raum für die Verbesserung der Effizienz, Gerechtigkeit und Einfachheit eines Steuersystems. Die meisten positiven Effekte (v. a. größere Arbeitsangebotsanreize aufgrund niedrigerer Grenzsteuersätze; Erweiterung und Vereinfachung der Steuerbemessungsgrundlage) lassen sich jedoch auch ohne eine Flat Tax und ihre potenziell nachteiligen Umverteilungseffekte im Rahmen einer progressiven Einkommensteuer erreichen. Eine Flat Tax ist kein Patentrezept; die Auswirkungen solcher Reformen hängen entscheidend von ihrer Ausgestaltung im Detail und dem institutionellen Umfeld eines Landes ab.

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