Formalisierung von Arbeitsplätzen und Unternehmen in aufstrebenden Volkswirtschaften

Veränderte Registrierungsvorschriften allein werden nicht ausreichen, um informelle Firmen und Arbeitnehmer zur Formalisierung zu bewegen

Wesleyan University, USA, and IZA, Germany

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Relevanz des Themas

In den meisten Entwicklungsländern machen informelle Firmen einen großen Teil der Wirtschaft aus. Eine verstärkte Formalisierung könnte neben Steuereinnahmen, Volkseinkommen und Unternehmensgewinnen auch das Wohlbefinden der Beschäftigten durch besseren Zugang zu Gesundheitsvorsorge und sozialer Sicherung steigern. Erforderlich sind dazu vereinfachte Verfahrenswege und ein reduzierter Informations-, Zeit- und Kostenaufwand für bislang informell tätige Unternehmen. Entsprechende Reformen werden allerdings ihr Ziel häufig nur dann erreichen, wenn sie von anderen Entwicklungsmaßnahmen und effektiver Rechtsdurchsetzung flankiert werden.

Sinkende, aber nach wie vor hohe Unternehmensgründungskosten

Wichtige Resultate

Pro

Gezielte Informationen und vereinfachte bürokratische Abläufe können die Wahrscheinlichkeit erhöhen, dass Unternehmen in die formelle Wirtschaft wechseln.

Die Formalisierung hilft Unternehmen, Zugang zu formalen Krediten zu erhalten, Vorschriften einzuhalten und Geldbußen zu vermeiden.

Formalisierung kann die Steuereinnahmen erhöhen.

Formale Unternehmen können Produktion und Beschäftigung leichter erhöhen, zu einem größeren, effizienteren Geschäftsumfang übergehen und höhere Einnahmen oder Gewinne erzielen.

Contra

Vereinfachte Registrierungen reichen oft nicht aus, um Unternehmen und Beschäftigte zur Formalisierung zu veranlassen.

Kleinunternehmen und geringqualifizierte Arbeitnehmer dürften auch reduzierte Registrierungskosten noch als zu hoch empfinden.

Wenn informelle Akteure in Steuerpflichten einen „Rückschlag“ sehen, bleiben Formalisierung und zusätzliche Steuereinnahmen aus.

Rechtsdurchsetzung könnte größere Auswirkungen haben als Registrierungsreformen.

Andere Registrierungshindernisse können hinzukommen.

Kernbotschaft des Autors

Die Formalisierung informeller Unternehmen und Arbeitsplätze in Schwellenländern hat für Staat und Wirtschaft, Unternehmen, Selbständige und Arbeitnehmer viel positives Potenzial. Allerdings überwiegen die Kosten der Formalisierung häufig die Vorteile. Ein günstigeres Kosten-Nutzen-Verhältnis kann durch vereinfachte Registrierungsverfahren, geringere Registrierungskosten und bessere Information über die Vorteile einer Registrierung erreicht werden. Dennoch dürfte eine deutliche Zunahme der Formalisierung ohne mehr Rechtsdurchsetzung und ergänzende Entwicklungspolitiken kaum erreichbar sein.

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