Relevanz des Themas
Weltweit gibt es mehr informelle als formelle Beschäftigte – dennoch herrscht Unklarheit darüber, was Arbeitnehmer oder Unternehmen informell macht und wie das Ausmaß von Informalität gemessen werden kann. Informelle Arbeit und Wirtschaftstätigkeiten führen zu großen Effizienz- und Wohlfahrtsverlusten in Form von geringer Produktivität, niedrigen Einkommen, unterdurchschnittlichen Arbeitsbedingungen und fehlender Erfassung durch die Sozialversicherung. Statt vor allem über Definitionen und Maßzahlen der Informalität zu debattieren, sollte die Politik diesen Korrelate und Negativfolgen der Informalität entgegenwirken.
Wichtige Resultate
Pro
Der Begriff "informell" stärkt das Bewusstsein dafür, dass viele Arbeitnehmer und Unternehmen unproduktive Tätigkeiten unter schlechten Arbeitsbedingungen verrichten.
Die Definition von Informalität ermöglicht es, potenziell gefährdete Beschäftigte zu identifizieren.
Eine flexible Definition schöpft die verfügbaren Daten besser aus, um den Grad der Informalität zu messen.
Den Korrelaten der Informalität kann auch ohne Formalisierung von Beschäftigten oder Betrieben gezielt begegnet werden.
Contra
Der Begriff "informell" ist zu weit gefasst und erschwert den Fokus auf Dimensionen der Informalität wie geringe Produktivität, niedrige Einkommen und Arbeitsplatzunsicherheit.
Unterschiedliche Definitionen können das Ausmaß oder den Schweregrad von Informalität verzeichnen und effektive Politikmaßnahmen erschweren.
Die Definition von Informalität anhand der verfügbaren Daten birgt das Risiko, wichtige Aspekte und Ausprägungen von Informalität zu übersehen.