Relevanz des Themas
Arbeitsplätze im öffentlichen Sektor entstehen, wenn politisch entschieden wird, bestimmte Dienstleistungen oder Waren als öffentliches Gut bereitzustellen. Mit der Dimensionierung des öffentlichen Sektors kann auch der Versuch unternommen werden, ein bestimmtes Beschäftigungsniveau zu erreichen oder zu erhalten. Der Effekt einer solchen Politik ist allerdings unsicher und hängt entscheidend von der Art der Lohnfestsetzung im öffentlichen Dienst ab. Starre Löhne beeinflussen die Beschäftigung in der Privatwirtschaft negativ, flexible Löhne wirken stabilisierend. Der öffentliche Sektor hat zudem wichtige Produktivitäts- und Umverteilungseffekte.
Wichtige Resultate
Pro
Die Ausweitung der Beschäftigung im öffentlichen Sektor kann ein wirksames Mittel sein, um die Arbeitslosigkeit auf kurze Sicht zu reduzieren und im Rezessionsverlauf oder in relativ benachteiligten Regionen einen stabilisierenden Effekt zu erzielen.
Die Beschäftigung im öffentlichen Sektor kann Nachfrage in anderen Bereichen der Wirtschaft (z.B. private Dienstleistungen) schaffen.
Die Beschäftigung im öffentlichen Sektor unterstützt eine gerechtere Politik, etwa durch die Förderung benachteiligter oder marginalisierter Gruppen.
Contra
Eine Reduzierung von Kurzzeitarbeitslosigkeit durch mehr öffentliche Beschäftigung setzt produktivitätsorientierte, flexible Löhne voraus.
Die Ausweitung öffentlicher Beschäftigung verdrängt Arbeit im Privatsektor – bei zu geringer Lohnreaktion auf Produktivitätsunterschiede kann so die Arbeitslosigkeit steigen.
Ein hoher Beschäftigungsanteil des öffentlichen Sektors kann die Gesamtproduktivität in einer Volkswirtschaft verringern, wenn Ressourcen vom privaten zum öffentlichen Sektor oder von stärker zu weniger produktiven Sektoren umverteilt werden.
