Maßnahmen zur Abschreckung illegaler Einwanderung Updated

Hartes Vorgehen gegen Illegalität hat unerwünschte Nebenwirkungen

Federal Reserve Bank of Dallas, USA, and IZA, Germany

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Relevanz des Themas

Die Sicherung der Außengrenzen erhöht die Kosten des illegalen Grenzübertritts, während die Strafverfolgung im Inland die möglichen wirtschaftlichen Vorteile für illegale Einwanderer verringert. In der Kombination wird illegale Einwanderung dadurch weniger attraktiv, wie empirische Studien bestätigen. Allerdings ist eine umfassende Grenzsicherung sehr kostenintensiv und führt zu unerwünschten Effekten in Form abnehmender zirkulärer Migration, verstärktem Menschenschmuggel, mehr illegaler Beschäftigung und größerer Nachfrage nach gefälschten Dokumenten.

US-Grenzschutzpersonal und Zahl der
                        Festnahmen

Wichtige Resultate

Pro

Eine effektive Grenzsicherung erhöht Kosten und Risiken des illegalen Grenzübertritts und wirkt auf diese Weise abschreckend.

Höhere Kosten illegaler Einreise haben potenziell auch einen „Steuerungseffekt“ hinsichtlich der Zuwandererstruktur.

Ein härteres Vorgehen gegen illegale Arbeitskräfte im Land schmälert tendenziell den „Nettoertrag“ der Einwanderung und macht sie somit unattraktiver.

Inländer finanzieren die Maßnahmen zwar durch Steuern, profitieren – zumindest kurzfristig – jedoch durch weniger Konkurrenz um Arbeitsplätze.

Flankierende Zuwanderungsreformen, etwa Amnestie- und Leiharbeitsregelungen, können die unerwünschten Nebenwirkungen verringern.

Contra

Schärfere Grenzkontrollen behindern zirkuläre Migration, fördern Schleuser und führen zu riskanteren Grenzübertritten mit mehr Todesopfern.

Die Eindämmung von Zuwanderung verstärkt das Lohngefälle zwischen Herkunfts- und Zielland, was illegale Einwanderung potenziell attraktiver macht.

Verstärkte Rechtsdurchsetzung – etwa durch Arbeitgeberauflagen zur Kontrolle des Aufenthaltsstatus ihrer Beschäftigten – geht mit weniger Jobs und niedrigeren Löhnen für illegale Migranten einher und wirkt sich negativ auf deren Kinder aus.

Je höher die Hürden für die Aufnahme einer legalen Beschäftigung, desto höher der Anreiz für Schwarzarbeit.

Grenzsicherung und schärfere Kontrollen binden finanzielle und personelle Ressourcen des Staates, die an anderer Stelle fehlen.

Kernbotschaft des Autors

Zahlreiche politische, sicherheitspolitische und ökonomische Motive sprechen dafür, illegale Einwanderung einzudämmen. Allerdings sollten die Maßnahmen darauf zielen – und entsprechend überprüft werden – kostenwirksam zu sein, unerwünschte Nebenwirkungen etwa auf die Familien von Migranten zu minimieren sowie legale Zuwanderung und Außenhandel nicht zu behindern. In Kombination mit einer Zuwanderungspolitik, die die „Push-and-pull“-Faktoren hinter der illegalen Migration besser adressiert und legale Wege aufzeigt, lässt sich das volkswirtschaftliche Potenzial von Migration besser ausschöpfen und illegale Einwanderung effektiver verhindern.

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