Subventionierte Kinderbetreuung: Potenziale und Risiken

Staatliche Subventionen wirken sich auf Betreuungsqualität, Familienwohl und Kindesentwicklung aus

American University and NBER, USA, and IZA, Germany

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Relevanz des Themas

In den USA sind die staatlichen Ausgaben für Kinderbetreuung größtenteils im Child Care and Development Fund (CCDF) gebündelt, der 1996 im Rahmen einer umfangreicheren Sozialreform auf Bundesebene eingerichtet wurde. Die Reform zielte darauf ab, die Beschäftigung zu erhöhen und bei Familien mit geringem Einkommen die Abhängigkeit von staatlichen Leistungen zu reduzieren. Das Programm hat zwar vielen Eltern die Aufnahme einer Beschäftigung erleichtert, doch die Auswirkungen auf das Familienwohl und die Entwicklung der Kinder sind nicht nur positiv.

Höhe der Kita-Beiträge für Zweijährige (2008)

Wichtige Resultate

Pro

Die CCDF-Subventionen erhöhen die Beschäftigung von Eltern mit geringem Einkommen.

Subventionierte Kinderbetreuung regt Eltern an, in ihre eigene Bildung und Weiterbildung zu investieren.

Langfristig können benachteiligte Familien auf diese Weise wirtschaftlich unabhängiger werden.

Eine Kopplung der subventionierten Kinderbetreuung an den Beschäftigungsstatus kann den Ausstieg aus dem Leistungsbezug zusätzlich fördern.

Contra

Die Funktionsweise des CCDF kann Eltern mit geringem Einkommen davon abhalten, qualitativ hochwertige Kinderbetreuung nachzufragen, was wiederum die Qualität der Betreuungsangebote negativ beeinflusst.

Die Kernaspekte der aktuellen Kinderbetreuungspolitik in den USA (die Arbeitsanforderung und die weitgehende Freiheit der Eltern bei der Auswahl der Betreuungseinrichtung) scheinen sich nachteilig auf das Wohl der Kinder auszuwirken.

Kernbotschaft des Autors

Eine Kinderbetreuungspolitik, die eine Beschäftigungsaufnahme der Eltern effektiv fördert und zugleich die Qualität der Betreuungsangebote verbessert, grenzt an die Quadratur des Kreises. Angesichts dieses Zielkonflikts sollte das Wohl der Kinder in jedem Fall über die Erwerbsanreize für Eltern gestellt werden, da qualitativ hochwertige Kinderbetreuung nicht nur für die Betroffenen, sondern auch für die Gesamtgesellschaft von hohem Nutzen ist. Das Beschäftigungsziel könnte durch direktere Politikinstrumente erreicht werden.

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