Ökonomische Effekte einer nachträglichen Legalisierung von Immigranten Updated

Die meisten illegalen Zuwanderer profitieren von einer Legalisierung, doch deren praktische Regelung ist nicht einfach

St Lawrence University, USA, and IZA, Germany

Vassar College, USA

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Relevanz des Themas

Die Politik hat zahlreiche Konzepte zur Legalisierung des Aufenthalts von Immigrantinnen und Immigranten entwickelt. Forschungsergebnisse aus den USA zeigen, dass in jüngerer Zeit legalisierte Immigranten im Anschluss größere Arbeitsmarkterfolge erzielt haben. Für Europa, wo solche Programme eine geringere Dimension haben, und für Lateinamerika, wo informelle Beschäftigung eine größere Bedeutung hat, sind die Befunde nicht so eindeutig. Ungeachtet dessen wird sich der Trend zur Legalisierung wohl fortsetzen. Eine schlüssige Gesetzgebung muss die komplexen Auswirkungen der Legalisierung und Zuwanderer und Einheimische kennen und berücksichtigen.

Weit höheres Ausmaß illegaler Migration in
                        den USA als in Europa, aber rückläufiger Trend

Wichtige Resultate

Pro

Eine Legalisierung verringert die Gefahr von Schattenwirtschaft und Ausbeutung von Migranten auf dem Arbeitsmarkt und steigert ihre Mobilität.

Die Legalisierung kann zu besseren Jobs, höheren Löhne und nicht-finanziellen Vorteilen führen

Das Steueraufkommen kann aufgrund von Legalisierung steigen, weil mehr Zuwanderer zu Steuerzahlern werden oder aufgrund höherer Einkommen mehr Steuern entrichten.

Legalisierung kann zu höheren individuellen Investitionen in Bildung und Gesundheit führen und die Kriminalität verringern.

Legalisierung sorgt für rechtliche Sicherheit und einen erleichterten Zugang zu Sozialleistungen und Bildungsangeboten.

Contra

Legalisierungsprogramme können einen Anreiz für zusätzliche illegale Migration schaffen und Grenzsicherungsprobleme verursachen.

Legalisierung kann vor allem im Niedriglohnbereich zu verschärftem Wettbewerb um Jobs führen.

Wenn für legalisierte Migranten in größerem Umfang Sozialleistungen erbracht werden müssen, sorgt dies für eine Mehrbelastung der öffentlichen Haushalte.

Fairnessgesichtspunkte machen Legalisierungsprogramme zu einem kontroversen Politikinstrument.

Kernbotschaft des Autors

Die nachträgliche Legalisierung nicht legal eingereister Zuwanderer vergrößert deren räumliche und Arbeitsmarkt-Mobilität, gestattet ihnen den Zugang zu Gesundheitswesen und sozialer Sicherung und schafft mehr Rechtssicherheit. Eine entsprechende Gesetzgebung führt Immigranten aus der Informalität in reguläre Beschäftigung und steigert somit die Steuereinnahmen. Politikmaßnahmen, die den Arbeitsmarktzugang bereits im Land lebender Immigranten mit der Begrenzung des weiteren Zuzugs kombiniert, lassen klare ökonomische Vorteile erwarten und verringern Sicherheitsbedenken.

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